委机关各有关科室，市卫生健康综合监督执法所：

为进一步规范我市卫生健康综合执法日常监管工作，更好的落实卫生健康综合执法随机抽查制度，结合我市实际，特制定《秦皇岛市卫生健康委2022年全市“双随机、一公开”监管工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

 

 

秦皇岛市卫生健康委    

2022年5月23日    

秦皇岛市卫生健康委

2022年全市“双随机、一公开”监管工作方案

 

为全面推行“双随机、一公开”工作，加快构建事中事后监管体系，增强监管效能，按照市“双随机”办公室工作要求，结合我所实际，制定本工作方案。

一、工作原则

本方案所称“双随机、一公开”工作，是指秦皇岛市卫生健康委员会依照卫生健康法律、行政法规、规章制度等赋予的职责，依法实施卫生健康综合监督检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公布抽查情况结果的活动。

随机抽查坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则。

二、工作方法

（一）成立“双随机、一公开”工作领导小组，由委主管领导任组长，法制监督科科长任副组长，成员由市卫生健康综合监督执法所和委机关相关科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责组织协调“双随机、一公开”工作的开展。

（二）“双随机、一公开”工作领导小组负责制定本级随机抽查事项清单，根据需要组织抽查活动。随机抽查事项清单应当明确随机抽查事项名称、依据、检查内容、检查方式、适用对象，并向社会公示。随机抽查事项清单，依据实际情况进行动态调整。

（三）建立健全卫生健康综合监督检查对象名录库、执法检查人员名录库，并实施动态管理。

（四）各专业每年开展“双随机”抽查工作应不少于一次。

（五）“双随机”抽查的内容应包括医疗卫生、传染病防治、放射卫生、计划生育等卫生健康综合监督各专业内容，具体抽查事项按照随机抽查事项清单制定。

（六）各专业“双随机”抽查的比例应不低于5%。

（七）年初制订本年的卫生健康综合监督年度检查计划。年度检查计划，应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。

（八）在开展“双随机”抽查前，应制定“双随机”抽查方案，方案应包括抽查对象、抽查方式、抽查比例、抽查重点内容、抽查结果处理等内容。

（九）通过河北省“双随机监管工作平台”，采取系统随机抽取的方式，从检查对象名录库中确定被检查对象，从执法检查人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后，由河北省“双随机监管工作平台”随机进行匹配，自动生成联合抽查表实施检查。执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避或其他特殊原因需要更换执法人员的，经所在单位主管负责人批准后方可调整，并报市“双随机、一公开”联合抽查领导小组办公室备案。

（十）随机抽查行政执法人员不少于2人，在规定时间内完成检查任务，检查人员要对检查结果的合法性、准确性负责。

三、工作要求

（一）执法检查人员应当依法依规公正文明执法，并做好现场检查记录。检查结束后，及时将检查结果录入“双随机监管工作平台”。

（二）随机抽查结果要及时进行公开。对检查发现的违法违规行为要依法处理，行政处罚结果在秦皇岛市卫生健康综合监督执法所网站上公示。对于涉嫌违法犯罪的行为，应当及时移送司法机关。

（三）本工作方案由秦皇岛市卫生健康综合监督执法所负责解释，并根据随机抽查事项清单的变化适时修订。